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都江堰市西区水厂EPC总承包管理实践

2012-04-19 16:30:12

  都江堰市西区水厂EPC总承包管理实践

  都江堰西区水厂是汶川大地震后上海市对口援建都江堰市的一项事关当地饮用水安全的民生项目。西区水厂规模20万m3/d,一期援建规模10万m3/d,其中包括净水厂建设和50公里清水管道的敷设,投资约3亿元。建成后,80%都江堰人将喝上优质清洁的饮用水。

  由于本工程专业性强,协调工作量大,为加快建设进度,简化建设程序,优化建设流程,援建指挥部对本工程采取了一种新的建设模式----设计施工总承包EPC建设模式。由上海市政工程设计研究总院牵头作为主体单位,与上海市第二市政工程公司、上海水务建设公司分别组成联合体,对净水厂和清水管网进行设计施工总承包。起到了很好的效果。

  EPC总承包模式是集设计、采购、施工于一身,整合了社会优势资源,对业户而言,有利于缩短工期、协调沟通,降低管理成本,而对承包商而言则要面临巨大的风险考验。在本工程中,指挥部明确提出了五大要求:包建设规模、包技术标准、包工程质量、包合同工期、包工程造价的“五包”目标。市政院凭借着专业技术优势和丰富的工程管理经验,全盘考虑工程的设计、采购、施工及试运行等各个环节的协调与衔接工作,以设计为先导,以管理为依托,强化指挥协调手段,以实现对整个工程建设的全面控制。并在五包的基础上提出了三个一流的建设目标,即“一流的出水水质、一流的现代化水厂、一流的建筑和景观”。下面是我院对总承包管理在实践中的一些体会,与大家交流。

  一、包建设规模,抓设计管理

  投资不变,建设规模要确保,重点抓设计管理。“以工艺设计为龙头,以建筑设计为亮点,打造出一座园林式的现代化的西区水厂”是设计的着眼点。在方案设计阶段,充分考虑既要采用先进生产工艺,还要结合当地水质条件、地形地貌特点。达到“节地节能节耗,建设绿色水厂;先进的自动化控制系统”的两个先进性。

  为满足当地减少拆迁的需要,管网设计先后修改10余次。仅一标段管位的修改,就给当地节约拆迁资金2000多万元。水厂采用叠合技术节约用地7000m2、采用重力供水节电率达50﹪、采用反冲洗水回收节约用水3000m3∕d。生活污水通过小型MBR膜生物反应器处理后达到1级B以上标准用于厂区绿化浇灌,实现全厂污水零排放。水厂采用先进的制动化控制系统和管网GIS监控系统,形成对水厂和管网全程跟踪和监控。除中心调度室和化验室以外可以做到无人值守。实现科学高效管理。

  二、包技术标准,抓施工管理

  投资不变,技术标准要高,一方面设计上采用先进的制水工艺,另一方面强化施工管理。

  在水厂施工管理中,单体建筑物较多,安装工作量较大,地下管线复杂,地下构筑物比较多的特点,项目部制定出了详细的先后施工顺序。制水工艺运行较早的建筑物先施工;安装工作量较大的建筑物先施工;先地下后地上;相邻建筑物埋深较深的建筑物先施工;先建筑物后总平面;土建工作量较大的建筑物先施工;先室内后室外。

  管网施工主要难点在于施工作业面分散,牵涉社会面广,人为问题复杂。对容易进行施工的标段,充分组织力量长线施工;对难于进场施工且非关键线路的标段,派人积极跟踪联系,一旦条件成熟马上投入力量施工;对于关键线路且难于进场施工的标段,委派专人协调,积极创造条件,一有机会就从长线施工标段调入施工队伍突击施工;对于过路、倒虹等特殊地段的施工组织专门施工队伍组织施工。

  V形滤池制水效果好,但其结构复杂难以施工。针对滤池的结构特点,施工过程中重点控制了滤池二平整、三尺寸、五标高,形成了重点控制,重点攻关,编写了标准化施工的施工工法。

  三、包工程质量,抓过程管理

  工程质量必须达到优良标准,确保获得川、沪两地的最高荣誉奖。重点抓施工过程管理。

  建立了总包和专业分包两层施工过程质量保证体系;设置了全厂施工阶过程网上视屏监控系统;建立了以施工区域技术负责人为牵头的工程施工质量保证体系;和以项目部总工程师为领导的在施工过程中的检查、监督体系;以及监理的旁站、监督体系。共有三层质量监督体系。专门成立了原材料检测三人小组,从源头杜绝质量隐患。

  针对施工重点和难点,成立了6个QC攻关小组,对重点问题和难点问题进行科学攻关,取得了显著效果。对滤池和钢管穿越河渠两个施工方案在实际施工中我们编制了施工工法,起到了保证施工质量的有效措施。

  四、包合同工期,抓进度计划管理

  在合同工期内完成工程建设,让灾民按期用上清洁、安全的自来水,是援建指挥部下达的必保目标,重点抓进度计划管理。

  首先制定里程碑计划目标和总目标,然后制定项目一级网络进度计划,再依此制定了设计进度计划,根据设计进度计划制定了设备采购计划,根据总体计划制定了二级网络进度计划和设备供货计划。

  在项目实施过程中组织施工分包单位共同编制了三级、四级进度计划,根据三级、四级进度计划编制周进度计划,每周通过工程调度会检查进度计划实施情况,分析原因,形成周、月进度报告,及时采取纠正措施。在项目实施过程中项目部确保关键路径的工作项目按计划实施,控制非关键路径的工作项目在自由时差允许的时间范围内,从而保证了本工程按计划进度顺利进行。

  应用Project和P3软件编制了各类进度计划共计33份;成立了《进度计划管理》的QC小组。这些进度计划网络图对水厂的顺利实施提供了有力保障。

  五、包工程造价,抓投资管理

  在确保建设规模、技术标准、工程质量、合同工期的前提下,控制工程造价不超概算,在合同造价内完成建设目标。主要从三方面入手:一是优化设计,优化设计是好中选优,标准不变,主要考虑到节地节能节耗;二是货比三家,有竞标措施、同品质设备多家选择、同价位设备选择最优最适合产品等措施;三是控制费用支出,主要是编制施工预算,以施工预算形成项目管理中的控制预算,用以指导施工费用的支出。这些措施取得了良好的投资控制。

  六、项目管理效果

  本工程通过EPC总承包管理实施,顺利实现了合同约定的“五包”目标。工程质量优良,工程造价得到控制不超过投资概算。共检测出厂水水质指标106项全部符合GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》。大部分指标优于GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》的要求,其中浊度指标仅为0.1NUT。获得了成都市、四川省、上海市设计施工等14个奖项和上海市2个工法、6个QC组成果一等奖。共获得22项工程奖项,23项四川省和上海市两地的集体和个人荣誉。

  实践证明,本工程EPC总承包管理模式是适宜的,管理手段和措施是科学的,管理体系运转正常,各项管理制度能够顺利执行。通过各专业部门支持和协调设备供货、设计、施工之间的关系,项目部精心组织、制定可行的计划、进行合理衔接,组织各施工单位密切配合、合理交叉,充分发挥了各个施工单位的优势和能力。从而保证了本项目能最终按照合同工期顺利投产运行,为业主创造了显著的经济效益,为灾区人民早日喝上放心水、干净水做出了巨大贡献。我们将积极探索EPC总承包管理模式的新思路、新方法,长效推行EPC总承包管理的科学化、精细化。力争把EPC总承包管理推向更高水平。

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